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新聞眼/中共遭圍攻的困境 U形九段線吵60年

 
中國大陸對南海「九段線」的主張,早於一九八二年公布的「聯合國海洋法公約」。在新海權理論下,中共雖是聯合國公約上簽字的國家,卻未說清楚「九段線」的界限,而菲越也頻以國際法攻擊「九段線」的漏洞。

一九四七年國民政府已提出南海U形線主張,當時是在法國侵占南海島礁,國民政府表明主權範圍,國際社會並未提出異議。隔年,國民政府公開發行「中華民國行政區域圖」,因該線形狀像U,故稱「U形線」。一九四九年中共建政,承續國民政府的主權宣稱,去掉北部灣、東京灣兩段,改為「九段線」。

不過,在一九五一年在舊金山簽署「中日和約」時,條約中僅寫日本放棄對西沙和南沙群島的一切權利,沒有明確指出將其歸還中國,為以後南海爭端埋下隱患。

一九六年代後,隨著南海油氣資源大規模發現,南海諸國紛紛以十二海里領海、二百海里專屬經濟區劃定自己的海洋主權範圍時,中共也跟進公布領海聲明。但中共並沒有結合海洋法公約內容,為「九段線」賦予法理依據。

美國歐巴馬政府在南海問題上,從航行問題轉向逼中共解釋「九段線」。菲越兩國頻頻以國際法立場攻擊「九段線」的漏洞。

因此,當中海油本月初在鄰近「九段線」海域架設鑽油平台,距離越南一百二十海里,並派遣多艘船隻進駐,使南海的領土衝突逐漸升高;美方指中共鑽油行為「挑釁」,使中共在南海陷入被美菲越圍攻的外交困境。

2014/05/15 聯合報】 @ http://udn.com/
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